8 июня 2011 года на очередном заседании постоянно действующего Московского городского семинара по науковедению «Наука, образование, технология и модернизация России», прошедшем в ИНИОН РАН, был заслушан доклад д.э.н., профессора, почетного работника науки и техники РФ, ведущего советника Комитета по науке и наукоёмким технологиям ГД РФ Анатолия Тодосийчука «Развитие инновационного предпринимательства в науке и образовании». Перед началом доклада научный руководитель семинара, заслуженный деятель науки РФ, д.ф.н., проф. Анатолий Ракитов объявил участникам о том, что создан Российский индекс научного цитирования (РИНЦ) это национальная информационно-аналитическая система, аккумулирующая более 2 миллионов публикаций российских авторов, а также информацию о цитировании этих публикаций из более 2000 российских журналов. Она предназначена не только для оперативного обеспечения научных исследований актуальной справочно-библиографической информацией, но является также и мощным инструментом, позволяющим осуществлять оценку результативности и эффективности деятельности научно-исследовательских организаций, ученых, уровня научных журналов и т. д. Он призвал авторов статей включиться в работы РИНЦ, выполняя не слишком сложные правила оформления публикаций (должны быть аннотации статьи на русском и английском, указаны ключевые слова также на английском и русском языках и т. п.). Известно, что международный индекс цитирования научных статей не отражает в полной мере результаты работы отечественных учёных, хотя бы из-за того, что учитывает публикации в достаточно ограниченном числе российских научных журналов. Тодосийчук в своем выступлении привёл статистику по инновационному предпринимательству в сфере науки и образования: - Как известно, 2 августа 2009 г. был подписан 217 ФЗ, наделяющий бюджетные учреждения науки, бюджетные вузы, а также научные учреждения и вузы государственных академий наук правом создавать малые и средние инновационные предприятия путём внесения в их уставные капиталы права на результаты инновационной деятельности (РИД), которые принадлежат данным учреждениям, а также предоставлена возможность внедрять их разработки. В Законе прописано, какие РИДы могут быть внесены в уставные капиталы: изобретения, полезные модели, промышленные образцы, программы для ЭВМ, базы данных и секреты производства (ноу-хау). В России в 2009-2010 гг. было 660 государственных и муниципальных вузов, на которые распространяется этот закон, а государственных учреждений науки 1429. С момента принятия закона прошло полтора года, и по состоянию на 1 июня этого года создано 967 коммерческих хозяйственных обществ (КХО), из которых только треть соответствует требованиям 217 ФЗ. Анализ структуры учредителей показал, что на долю вузов приходится 938 КХО (или 97%), а на долю научных учреждений приходится всего 28 КХО (3%). (Одна из причин низкой активности государственных учреждений науки в создании КХО - неурегулированные законодательно проблемы с передачей авторских прав на результаты научной деятельности). По ведомственной структуре КХО лидером проявил себя Минобрнауки РФ его учреждениями создано 872 КХО (90,1%). На долю академического сектора приходится 25 КХО, региональные и муниципальные вузы (7,3%). В результате анализа вложений в уставные капиталы инновационных КХО выяснилось, что лидируют секреты производства 28,4%, на долю программ для ЭВМ и баз данных приходится 23,8%, изобретения 21,6%, полезные модели 10,6%. Были случаи вложения РИД не только технического профиля, но и гуманитарного в виде ноу-хау и баз данных. По организационной форме инновационные КХО создавались в основном как ООО (97,8%). Объём передаваемых прав лежит в пределах от 3400 руб. до 50 тыс. руб. Это означает, что учредитель создал КХО с уставным капиталом от 10 до 200 тыс. руб. По 217 ФЗ не менее 50% уставного капитала оплачивается деньгами. Как мы знаем, уставной капитал на фазе создания предприятия - это главный источник его финансирования. Есть, правда, единичные случаи, где уставной капитал инновационных КХО более 500 тыс. В составе учредителей инновационных КХО доминируют физические лица. Основные выводы докладчика по практике применения 217 ФЗ. P- Отмечается низкая результативность научно-технической деятельности и капитализации интеллектуальной деятельности в составе нематериальных активов. Это права на РИД, характеризующие интеллектуальное богатство. По стране в целом, по всей нашей науке накопленные нематериальные активы, по данным Росстата за 2009 г., составляют 21,3 млрд руб., что составляет 0,026% от стоимости внеоборотных активов страны (к ним относится стоимость основных фондов, стоимость нематериальных активов и стоимость долгосрочных финансовых вложений). Для сравнения, в ведущих странах ЕС эта доля составляет 30%, в некоторых странах доходит до 50--60%. P- Планирование тематики НИОКР в вузах осуществляется без учёта потребностей рынка инновационной продукции. P- В вузах часто отсутствуют квалифицированные кадры по организации и планированию инновационной деятельности. Таких специалистов в вузах готовят, вскользь читая предмет «Инновационный менеджмент», что недостаточно. Докладчик рассмотрел также вопрос, как государство помогает инновационным КХО. Оказалось, что помощь государства весьма значительна. Так, например, бюджетным НИИ и вузам предоставлено право сдавать таким инновационным КХО временно неиспользуемое оборудование и помещения в аренду без конкурсов и аукционов. Создан Фонд содействия развитиЮ малых форм предприятий в научной сфере. Из 4 млрд руб., выделенных этому фонду в этом году, 1 млрд выделяется целевым образом на поддержку предприятий, созданных в рамках 217 ФЗ. Из федерального бюджета выделяется также целевая поддержка вузам - в прошлом году тем вузам, которые создали инновационные КХО, дали 2 млрд руб. на создание инновационной инфраструктуры. В этом году они также получат 2 млрд руб. Государственная корпорация «Внешэкономбанк» выделила в прошлом году своей дочерней структуре, ОАО «Российский банк развития», 40 млрд руб. на льготное кредитование субъектов малого инновационного бизнеса. Для этих малых предприятий действует пониженная ставка страховых взносов социальных платежей 18%, есть возможность пользоваться упрощённой системой налогообложения. Им также разрешено вычитать из налогооблагаемой базы целый ряд расходов, связан
На Московском городском семинаре по науковедению обсудили развитие инновационного предпринимательства в науке и образовании
i-Russia.ru: Как развиваются инновационные фирмы при вузах
Совет по модернизации экономики и инновационному развитию России
Комментариев нет:
Отправить комментарий